تعتبر الإدارة المحلية حجر الأساس في تحقيق التنمية المستدامة وتحسين جودة الحياة للمواطنين، ويشكل المجلس البلدي ورئيس البلدية ركيزتين أساسيتين في هذا النظام. غير أن العلاقة بين الطرفين تخضع لإطار قانوني يحدد الصلاحيات والمسؤوليات لكل منهما، لضمان التوازن بين التشريع والتنفيذ. فما هي حدود هذه الصلاحيات؟ وكيف يمكن تحقيق التكامل بينهما بعيدًا عن التداخل والخلافات؟ هذا ما ستناقشه المقالة بالتفصيل، مسلطةً الضوء على دور كل طرف وأبرز التحديات التي قد تنشأ بينهما
علاقة المجلس البلدي برئيس البلدية وحدود الصلاحيات والمسؤوليات لكل منهما :
بشكل عام، هناك إطار قانوني ينظم العلاقة بين الطرفين لضمان حسن إدارة الشؤون المحلية. إليكم تفصيلاً لأهم الجوانب:
1. العلاقة بين المجلس البلدي ورئيس البلدية
• انه تكامل وظيفي: يعمل المجلس البلدي كرقيب ومشرّع محلي، بينما رئيس البلدية مسؤول عن التنفيذ والإدارة اليومية.
• التنسيق المشترك: يتعاون الطرفان في وضع الخطط التنموية واتخاذ القرارات التي تخدم مصلحة السكان.
• الاستقلالية النسبية: رئيس البلدية يتمتع بصلاحيات تنفيذية، لكنه ملزم بتنفيذ قرارات المجلس البلدي.
2. صلاحيات المجلس البلدي
• التشريع المحلي: إصدار الأنظمة والتعليمات المحلية ضمن الصلاحيات الممنوحة له.
• إقرار الميزانية: الموافقة على ميزانية البلدية ومراقبة تنفيذها.
• الرقابة والإشراف: متابعة أعمال البلدية والتأكد من حسن تنفيذ المشاريع والخدمات.
• إقرار المشاريع: الموافقة على خطط التنمية المحلية والمشاريع الكبرى.
• فرض الرسوم المحلية: اقتراح أو تعديل بعض الرسوم المفروضة على الخدمات البلدية.
3. صلاحيات رئيس البلدية
• تنفيذ قرارات المجلس البلدي: يلتزم بتطبيق القرارات الصادرة عن المجلس.
• إدارة الشؤون الإدارية والمالية: يشرف على تنفيذ المشاريع وتقديم الخدمات للسكان.
• تمثيل البلدية: يتحدث باسم البلدية أمام الجهات الرسمية والخارجية.
• إدارة الموظفين: تعيين وفصل الموظفين ضمن القوانين المعمول بها.
• إصدار التراخيص: منح التراخيص اللازمة للمشاريع العمرانية والأنشطة الاقتصادية ضمن النطاق البلدي.
4. واجبات ومسؤوليات المجلس البلدي
• وضع الخطط التنموية: تحديد الاحتياجات والأولويات وفق إمكانيات البلدية.
• مراقبة الأداء البلدي: ضمان الشفافية ومنع المحسوبيات والهدر في تنفيذ المشاريع والخدمات.
• التواصل مع المواطنين: نقل مطالب السكان والعمل على تحقيقها.
• إقرار المشاريع والميزانيات: تنظيم وضبط الإنفاق البلدي بما يخدم التنمية وبناء على الميزانية الموافق عليها مسبقا قبل الصرف . والتاكد من ان يكون في البلدية حسابات مالية صحيحة حسب النظم والقوانين .
5. التحديات المحتملة في العلاقة بين الطرفين
• التداخل في الصلاحيات: قد تحدث خلافات حول من يملك القرار النهائي في بعض الأمور.
• ضعف التنسيق: قد يؤدي ضعف التواصل إلى تعطيل المشاريع والخدمات.
• الضغوط السياسية والمجتمعية والمصالح الشخصية : قد تؤثر الانتماءات الحزبية أو المصالح الشخصية على العمل المشترك.
خلاصة الموضوع :
المجلس البلدي هو جهة تشريعية ورقابية، بينما رئيس البلدية هو الجهة التنفيذية. العلاقة بينهما تقوم على التعاون لتحقيق التنمية المحلية، لكن في بعض الأحيان قد تحدث خلافات تحتاج إلى حلول توافقية لضمان تحقيق مصلحة المواطنين وان لا يتصرف رئيس البلديةاو المجلس البلدي بان الامر النهائي له فقط بل هو عمل مؤسساتي يظبطه قوانين وتشريعات وعلى كل منهما التزامات ومسووليات وعليهم واجبات تجاه المواطنين والدولة .
نزيه حمد *
عضو مجلس الإسلامي ااشرعي الأعلى